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化工厂用错COD去除剂 导致产生严峻爆破着火事端！

　　2019年2月13日，四川省应急办理厅官网发布了《宜宾恒达科技有限公司 “7•12”严峻爆破着火事端查询陈述》。《查询陈述》清晰，宜宾恒达科技有限公司“7•12”严峻爆破着火事端是一同出产安全职责事端。依据《陈述》，宜宾恒达公司法定代表人李光芒等15人被司法机关采纳办法；江安县工业园区安环局局长袁世钢等4人承受纪律查看和督查查询。

　　2018年7月12日18时42分33秒，坐落宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司产生严峻爆破着火事端，构成19人逝世、12人受伤，直接经济损失4142余万元。

　　2018 年 6 月 13 日，江安县环境保护局对宜宾恒达公司进行查看，发现公司外排废水中化学需氧量 COD（以化学办法丈量水样中需要被氧化的还原性物质的量）超支，并于 6 月 28 日向宜宾恒达公司下达了《江安县环境保护局责令约束出产决定书》（江环责限字〔2018〕01 号）。为处理环保压力，宜宾恒达公司中止了三车间咪草烟中间体 PDE 的出产，一同约束了二车间咪草烟出产废水的排放，构成出产现场很多有机废水积存。

　　2018 年 7 月 8 日，宜宾恒达公司副总陈静霜联络江西汇海环保科技有限公司（以下简称江西汇海公司）求购2吨作用最直接、最好的COD去除剂。

　　2018 年 7 月 9 日，江西汇海公司法定代表人许霄飞与宜宾恒达公司网签了 2 吨 COD 去除剂（型号为 JX-201，规范为 25Kg/袋，80 袋）的《水处理药剂出售合同》，当日，许霄飞安排其妻刘美华告诉江西汇海公司设于遂宁仓库的办理员唐喜，要求其经过物流将遂宁仓库寄存的 2 吨无包装标识的氯酸钠作为COD去除剂向宜宾恒达公司发货。唐喜遂将 2 吨（25 公斤/袋，80袋）仓库寄存的无包装标识的氯酸钠（物流单标示为“质料”）作为COD 去除剂经过四川金桥物流有限公司发往宜宾恒达公司。

　　2018 年 7 月 12 日，四川金桥物流有限公司遂宁分公司经过集装箱卡车将江西汇海公司出售给宜宾恒达公司的 2 吨标示为“质料”的 COD 去除剂运送至宜宾，后由宜宾江安壹米滴答金桥物流公司配送至宜宾恒达公司仓库。经查验，江西汇海公司存于其遂宁仓库的 2 吨无包装标识、物流单标示为“质料”的 COD 去除剂实为氯酸钠，系经过中间商成都雄踞科技有限公司向四川岷江雪盐化有限公司的出售公司成都欣恒交易有限公司购得。

　　2018 年 7 月 12 日 11 时 13 分，宜宾恒达公司副总陈静霜接到四川金桥物流有限公司江安县营业部送货员肖雄的电话，奉告其有一批货品已送达。

　　11 时 14 分，陈静霜电话告诉公司出产部部长刘昭华来了一批货，让刘昭华找公司污水处理站杨述原安排两个工人卸货。刘昭华随即给公司库管员宋泽容打电话，宋泽容未接电线 分左右，宋泽容刚好到了刘昭华办公室，刘昭华当

　　18 时 42 分 33 秒，正值现场交接班时刻，二车间三楼 2R301

　　宜宾恒达公司在出产咪草烟的进程中，操作人员将无包装标识的氯酸钠当作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺（以下简称丁酰胺），弥补投入到2R301釜中进行脱水操作。在拌和状态下，丁酰胺-氯酸钠混合物构成具有敏捷爆燃才能的爆破系统，敞开蒸汽加热后，丁酰胺-氯酸钠混合物的BAM 冲突及碰击感度跟着釜内温度升高而升高，在物料之间、物料与釜内附件和内壁彼此碰击、冲突下，引起釜内的丁酰胺-氯酸钠混合物产生化学爆破，爆破导致釜体崩溃；随釜体崩溃进程冲出的高温甲苯蒸气，敏捷与外部空气构成爆破性混合物并产生二次爆破，一同引起车间现场寄存的氯酸钠、甲苯与甲醇等物料殉爆殉燃和二车间、三车间着火焚烧，进一步扩展了事端结果，构成严峻人员伤亡和产业损失。

　　1．宜宾恒达公司未批先建、违法建造，不合法出产，未严厉履行企业安全出产主体职责，是事端产生的首要原因，对事端的产生负首要职责。

　　2．相关合作企业违法违规，未履行安全出产主体职责，是事端产生的重要原因。

　　3．规划、施工、监理、点评、设备装置等技能服务单位未依法履行职责，违法违规进行规划、施工、监理、点评、设备装置和竣工检验，也是事端产生的重要原因。

　　4．氯酸钠产供销相关单位违法违规出产、运营、贮存和运送，也是事端产生的重要原因。

　　（1）江西汇海公司。违法要求氯酸钠供货商供给无任何标识的产品，并以COD去除剂名义不合法运营易制爆风险化学品氯酸钠；违法向宜宾恒达公司出售无任何标识的白袋包装易制爆风险化学品氯酸钠；违规运营没有化学品安全技能说明书和化学品安全标签（以下简称“一书一签”）的风险化学品；邮寄时未照实申报货品的称号、性质和运送要求且托付不具备风险货品运送资质的单位运送易制爆风险化学品；在一般货品仓库内违规贮存易制爆风险化学品。

　　（2）成都雄踞公司。违规向江西汇海公司出售无任何标识的白袋包装易制爆风险化学品氯酸钠，运营没有“一书一签”的风险化学品，未对营业执照答应事项进行改变，涉嫌超范围运营。

　　（3）成都欣恒公司。违规向成都雄踞公司出售无任何标识的白袋包装易制爆风险化学品氯酸钠，运营没有“一书一签”的风险化学品。

　　（4）四川岷江雪盐化有限公司。出产、出售不符合保证人体健康和人身、产业安全的国家规范、职业规范的产品。长时间违法出产、贮存、出售无“一书一签”（化学品安全技能说明书和化学品安全标签）和中文标明的产品称号、出产厂厂名及厂址且无任何标识的白袋包装易制爆风险化学品氯酸钠，未按规则向属地公安机关进行易制爆风险化学品的出售存案。

　　（5）重庆刚和物流有限公司。未依照规则对运送物品进行安全查看或许开封验视，在未获得风险货品路途运送运营答应的状况下，从事易制爆风险化学品氯酸钠的路途运送运营。

　　（6）远成集团遂宁西部物流有限公司。未对承租单位安全出产进行一致和谐、办理，未对江西汇海公司在其租借物内违规贮存非运营范围的易制爆风险化学品氯酸钠的行为采纳有用监督办理办法。

　　（7）四川金桥物流有限公司。未依照规则对从业人员进行安全出产教育和训练；未依照规则对运送物品进行安全查看或许开封验视，在未获得风险货品路途运送运营答应的状况下，从事易制爆风险化学品氯酸钠的路途运送运营。

　　5．江安县工业园区管委会和江安县委县政府坚持“展开决不能以献身安全为价值”的红线认识不强，没有一直绷紧安全出产这根弦，没有坚持把安全出产摆在首要方位，对安全出产作业注重不行，属地监管职责履行不力，是事端产生的重要原因。

　　6．负有安全出产监管、建造项目办理、易制爆危化品监管和招商引资功能的相关部分未仔细履职，批阅把关不严，监督查看不到位，是事端产生的重要原因。

　　经查询确定，宜宾恒达科技有限公司“7•12”严峻爆破着火事端是一同出产安全职责事端。

　　陈代耀，男，43岁，宜宾恒达公司二车间副主任，已在事端中逝世，免于追究职责。

　　1．李光芒，宜宾恒达公司法定代表人，主管公司财务。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　2．张永灿，宜宾恒达公司实践操控人、履行董事，担任公司日常运营办理。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　3．陈静霜，宜宾恒达公司副总经理，主管公司技能和出产。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　4．刘昭华，宜宾恒达公司出产部部长，担任公司出产办理。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　5．罗吉平，宜宾恒达公司二车间副主任，担任公司二车间咪草烟出产办理。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　6．宋泽容，宜宾恒达公司仓库保管员，担任公司仓库办理。因涉嫌严峻职责事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　7．毛泽洋，常州道恩公司派驻宜宾恒达公司技能人员，担任咪草烟出产的技能辅导。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批准逮捕。

　　8．许霄飞，江西汇海公司法定代表人，担任公司日常运营办理。因涉嫌不合法出产、出售不符合安全规范的产品罪，被司法机关于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批准逮捕。

　　9．郑子钦，四川岷江雪盐化有限公司常务副总经理，担任公司常务作业。因涉嫌不合法出产、出售不符合安全规范的产品罪，被司法机关于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批准逮捕。

　　10．林长银，四川岷江雪盐化有限公司副总经理，担任公司出售作业。因涉嫌不合法出产、出售不符合安全规范的产品罪，被司法机关于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批准逮捕。

　　11．杨明强，四川岷江雪盐化有限公司东兴厂厂长，担任东兴厂全面作业。因涉嫌不合法出产、出售不符合安全规范的产品罪，被司法机关于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批准逮捕。

　　12．林在群，四川岷江雪盐化有限公司总经理，担任公司日常运营办理。因涉嫌不合法出产、出售不符合安全规范的产品罪，被司法机关于2018年8月9日采纳取保候审的强制办法，9月27日移交查看起诉。

　　13．宋立军，成都雄踞公司法定代表人。因涉嫌不合法出产、出售不符合安全规范的产品罪，被司法机关于2018年8月9日采纳取保候审的强制办法，9月27日移交查看起诉。

　　14．赵纯根，宜宾恒达公司二车间主任，担任公司二车间出产办理。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年8月24日采纳取保候审的强制办法，9月27日移交查看起诉。

　　15．李 勇，宜宾恒达公司股东。因涉嫌严峻劳作安全事端罪，被司法机关于2018年9月8日采纳取保候审的强制办法，9月27日移交查看起诉。

　　1．袁世钢，党员，江安县工业园区安环局局长，担任江安县工业园区安环局全面作业。因涉嫌玩忽职守罪，已由高县纪委监委立案查看查询。

　　2．王晓红，党员，江安县工业园区安环局股长，担任宣扬遵循《安全出产法》《环境保护法》等有关安全出产及环境保护的法令、法规、方针，参加安全环保监督查看作业。因涉嫌玩忽职守罪，已由高县纪委监委立案查看查询。

　　3．曾友洪，党员，江安县安全监管局危化股股长，担任危化股日常作业，安排参加危化品安全法律查看，担任危化企业规范化建造辅导，安排、辅导、监督相关职业“三一同”查看施行。因涉嫌违背廉洁纪律及涉嫌成心毁掉管帐账簿罪、玩忽职守罪，已由江安县纪委监委立案查看查询。

　　4．王永祥，党员，江安县安全监管局法律大队副大队长（掌管作业）、危化股副股长，担任安排展开严峻风险源监控办法履行状况法律查看，担任安全出产违法案子的行政处罚、行政强制作业；参加危化品安全法律查看，安排、辅导、监督相关职业“三一同”查看施行。因涉嫌违背廉洁纪律及涉嫌成心毁掉管帐账簿罪、玩忽职守罪，已由江安县纪委监委立案查看查询。

　　1．依照《中华人民共和国安全出产法》第一百零九条第（三）项的规则，主张责成宜宾市应急办理局依法对宜宾恒达公司给予规则上限500万元罚款的行政处罚；责成江安县人民政府对其依法予以封闭。依照《中华人民共和国安全出产法》第九十一条第三款的规则，宜宾恒达公司法定代表人李光芒，自惩罚履行结束之日起，5年内均不得担任任何出产运营单位的首要担任人，而且终身不得担任化工职业出产运营单位的首要担任人。

　　2．鉴于四川岷江雪盐化有限公司长时间违法出产、贮存、出售白袋包装易制爆风险化学品氯酸钠，且在事端查询中存在成心毁掉有关依据、材料并作伪证的严峻违法行为，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、《中华人民共和国工业产品出产答应证办理法令》（国务院令第440号）第四十七条和《安全出产答应证法令》（国务院令第397号，第653号批改）第十四条第二款的规则，主张责成省商场监管局依法对四川岷江雪盐化有限公司给予没收违法所得、处规则上限（货值金额三倍）罚款、撤消工业产品出产答应证，责成阿坝州工商行政办理局给予撤消营业执照，责成应急厅给予撤消风险化学品安全出产答应证的行政处罚；责成茂县人民政府对四川岷江雪盐化有限公司依法予以封闭。

　　3．依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条和《风险化学品安全办理法令》（国务院令第591号，第645号批改）第七十八条第一款第（六）项的规则，主张责成成都市郫都区商场和质量监督办理局依法对成都雄踞公司给予撤消营业执照、责成成都市应急办理局给予规则上限罚款的行政处罚。

　　4．依照《风险化学品安全办理法令》（国务院令第591号，第645号批改）第七十八条第一款第（六）项的规则，主张责成成都市应急办理局依法对成都欣恒公司给予规则上限罚款的行政处罚。

　　5．依照《中华人民共和国安全出产法》第一百条第一款的规则，主张责成成都市应急办理局依法对成都化润公司和公司法定代表人谈平忠给予规则上限罚款的行政处罚。

　　6．依照《中华人民共和国反法》第八十五条第（一）项和《中华人民共和国安全出产法》第九十四条第（三）项的规则，主张责成成都市交通运送局依法对四川金桥物流有限公司给予责令期限改正、处规则上限罚款的行政处罚；责成遂宁市交通运送局对该公司壹米滴答•金桥物流遂宁营业部直接担任的主管人员和其他直接职责人员给予规则上限罚款的行政处罚。

　　7．依照《中华人民共和国安全出产法》第一百条第二款的规则，主张责成遂宁市安全出产监督办理局依法对远成集团遂宁西部物流有限公司给予责令期限改正、处规则上限罚款，对该公司直接担任的主管人员和其他直接职责人员给予规则上限罚款的行政处罚。

　　8．依照《建造工程质量办理法令》（国务院令第279号，第687号批改）第六十三条、第七十三条的规则，主张责成泸州市城市办理行政法律局依法对泸州泸天化化工规划有限公司及公司直接担任的主管人员和其他职责人员给予规则上限罚款、责令停业整顿半年，责成住宅城乡建造厅给予撤消化工工程规划资质的行政处罚。

　　9．依照《建造工程质量办理法令》（国务院令第279号，第687号批改）第六十四条和第七十三条的规则，主张责成宜宾市住宅和城乡建造局依法对江安县城乡建造工程有限公司给予规则上限罚款、责令停业整顿半年并撤消钢结构工程专业承揽资质，一同对该公司直接担任的主管人员和其他职责人员给予规则上限罚款的行政处罚。

　　10．依照《建造工程质量办理法令》（国务院令第279号，第687号批改）第六十七条和第七十三条的规则，主张责成泸州市城市办理行政法律局依法对江阳建造集团有限公司和该公司直接担任的主管人员和其他职责人员给予规则上限罚款的行政处罚；一同，主张住宅城乡建造厅报请中华人民共和国住宅和城乡建造部依法下降其房建监理资质等级。

　　11．依照《安全点评组织办理规则》（原国家安全监管总局令第22号，第63号令、第80号令批改）第三十六条的规则，主张责成应急厅依法对四川省安信科技有限职责公司给予暂停资质半年，并处规则上限罚款的行政处罚。

　　12．依照《建造项目环境影响点评资质办理办法》（原环境保护部令第36号）第三十六条和第三十七条的规则，主张责成生态环境厅责令四川省环科源科技有限公司以及该公司宜宾恒达公司项目环境影响陈述书编制掌管人和首要编制人员期限整改；期限整改期间，全省各级生态环境部分不再受理该组织编制的以及编制掌管人或首要编制人员编制的环境影响陈述书（表）批阅请求。

　　13．依照《中华人民共和国特种设备安全法》第七十九条、《建造工程质量办理法令》（国务院令第279号，第687号批改）第六十四条和第七十三条的规则，主张责成省商场监管局依法对四川自强科技有限公司给予撤消特种设备装置改造修理答应证，责成泸州市城市办理行政法律局给予该公司和公司直接担任的主管人员和其他职责人员规则上限罚款，责成泸州市住宅和城乡建造局给予撤消修建机电装置工程专业资质的行政处罚。

　　14．依照《建造工程质量办理法令》（国务院令279号，第687号批改）第六十条和第七十三条的规则，主张责成宜宾市住宅和城乡建造局依法给予四川钧超消防工程有限公司及该公司直接担任的主管人员和其他职责人员规则上限罚款，责成住宅城乡建造厅给予撤消消防工程专业承揽资质的行政处罚。